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平阳省人委会刚召开会议，评价2008-2010年各地方实行分级预算情况。会上，许多意见认为，分级预算制度激发各地方收支管理工作的主动性和自主性，与此同时也发生一些问题需要迅速解决，旨在让各地方更主动地开展财政预算收支工作。

分级预算制度让各地方能够主动增加收入，以扩大设基础设施的投资建设，推动社会经济发展（图为槟吉县美福I工业区的一角）

省财政厅厅长范文好表示，分级预算对推动社会经济发展起着很大的作用，让各市、县、乡政府能够积极采取措施增加预算收入，以满足支出需求。管理和使用财政预算的工作取得进步。各项收入款项、支出任务今年比去年高，财政预算管理能力日益提高。范文好还认为, 通过分级预算，各地方建立了独立而健康的财政预算, 有效使用国家资金和财产；同时增加积累扩大基础设施的投资建设。

据省财政厅统计，在2008 -2010 年各市、县社会经济预算收入达235930亿越盾，收入增加率平均为90%。土龙木市的收入增加率达254%、顺安县为89%、夷安县为72%、槟吉县为70%。2008-2010年县级预算支出96010亿越盾，支出增加率平均为54%。土龙木市预算支出增加率65%, 夷安县为60%, 顺安县为58%等。

夷安县人委会主席邓文明认为, 分级预算的最大利益是给各地方政府的预算能够主动收支, 增加收入确保支出; 干部的管理水平得以提高; 确保分级预算的公开透明。这是分级预算在过去期间所取得并只得表扬的结果。但邓明兴也指出一些问题如：分级预算未与收入管理结合。例如：有一些收入项目由税务部门收的。如想知道全地方的预算收入总额要通过税务部门，因此预算收入评价工作遇到困难。

省人民议会经济-财政预算部门负责人阮氏霞表示说: 分级预算给各市、县政府带来主动性，但税务部门和县人委会的关系尚未紧密。因此管理工作有一定的限制。

夷安县人委会主席邓明兴认为, 一些地方的预算管理能力有限，管理干部少，使财政收支工作未取得高成效。

范文好指出一些存在的问题: 分级预算未与分级管理结合。企业所得税、增值税、营业税、资源税、中央和地方国有企业的土地租金等收入款项由税务局直接管理和收税。对注册资金在100亿越盾以上的非国有企业征税的工作由省税务局管理。对其余非国有企业征税的工作由市、县税务分局管理。因此, 收税监督检查遇到困难, 影响各市、县、乡的财政预算管理、收支计划、会计等。

省人民议会经济-财政预算部门负责人阮氏霞表示，在预算支出方面上，各县经常有非编制的财政支出款项, 因此要合理调整收入比例，以确保足够的支出资金。各市、县政府在所分级的财政收支中应该更加主动。会上，省人委会常务副主席黎青恭要求有关部门和各市、县政府领导要全面审核评估，使分级预算制度得到更高的效果，确保公平、透明性及合理性。

《据：平阳报；记者：谭青》

编译：玉秀